重慶市住房和城鄉建設委員會

關于印發《2020年重慶市勘察設計工作要點》的通知
 

各區縣（自治縣）住房城鄉建委、兩江新區、高新區、經開區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，各勘察單位、設計單位、施工圖審查機構，各有關單位：

　　為深入貫徹落實新發展理念和新時期建筑方針，推動全市勘察設計行業轉型升級和持續健康發展，我委制訂了《2020年重慶市勘察設計工作要點》，現印發給你們，請結合工作實際認真抓好貫徹落實。
　　附件：2020年重慶市勘察設計工作要點

重慶市住房和城鄉建設委員會
2020年3月3日
 

附件
 

2020年重慶市勘察設計工作要點

　　2020年全市勘察設計行業要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，深入貫徹新發展理念和“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，落實“國際化、綠色化、智能化、人文化”的城市建設要求，做好勘察設計行業“十三五”收官工作和“十四五”謀劃工作，完成勘察設計營業收入400億元的目標任務，充分發揮勘察設計在城市建設中的靈魂先導作用，推動勘察設計行業轉型升級和持續健康發展。

　　一、規范勘察設計市場秩序
　　加強勘察設計市場監管，整頓規范市場秩序，為企業發展創造良好的市場環境。一是強化市場準入清出機制。加強對本市勘察設計企業資質動態核查，落實企業資質和人員變動情況的聯動監管，加強對市外企業入渝后的行為監管，依法查處企業掛靠、轉包、違法分包、出賣圖章等違法違規行為，整治低價競爭等擾亂市場秩序的現象。二是強化市場、質量行為聯動監管。工程項目審查審批時，對企業資質、人員資格、承發包等市場行為加大核查力度，嚴格勘察設計文件簽名簽章管理和主要勘察設計人員變更管理，加強專業技術人員到崗履職情況監管。三是加強勘察設計從業人員監管。加強注冊人員職業資格管理，嚴格人員業績、從業行為、誠信行為核查，嚴肅查處注冊執業人員“掛證”行為，對違反職業道德、工作質量低下的從業人員，加大評優評先限制和從業限制。四是加強行業誠信管理體系建設。發布《重慶市勘察設計行業信用管理暫行辦法》，加強對勘察設計企業和從業人員的信用約束。
　　二、加強勘察設計質量監管
　　進一步規范勘察設計質量行為，切實保障工程質量安全。一是強化勘察外業監管。嚴格落實旁站式全過程見證要求，加強勘察質量管控，保證原始記錄和試驗數據的真實性、可靠性、完整性。二是提升勘察設計質量。嚴格初步設計審批、施工圖審查，落實專家技術審查意見限期回復制度，規范勘察設計變更行為，深入開展勘察設計質量通病防治，做好標準設計的編制、宣貫工作，落實電動汽車充電設施、母嬰設施、養老設施、幼兒園等設施建設要求。三是加強工程抗震管理。嚴格落實抗震設防專項審查論證制度，不斷加強設計環節抗震設防把關，開展好房屋建筑抗震設防情況普查和地震易發區房屋設施加固工作。四是加強事中事后監管。全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監管”模式，加大對勘察設計質量的不定期檢查力度，嚴肅查處勘察設計和施工圖審查質量低下、違反工程建設強制性標準的行為，落實檢查和查處情況通報制度。
　　三、推進建筑品質提升
　　落實《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》要求和《重慶市城市提升行動計劃》的工作部署，全面提升建筑品質。一是加快實施建筑品質提升專項行動，統籌做好《重慶市城市提升行動計劃建筑品質提升專項行動實施方案》落實工作。二是繁榮設計創作。制定發布《關于繁榮設計創作的若干意見》，優化優秀設計作品遴選機制、營造優質優價市場環境，培育設計行業領軍企業，打造“重慶設計”品牌。三是加強設計統籌。加強設計要素把控，探索建立市政工程環境景觀與主體工程同步設計、同步審查工作機制，強化建筑師和設計師的主體責任與作用，落實“小街區規制”要求。四是加強人才隊伍建設。完善注冊師繼續教育，修訂發布《重慶市工程勘察設計大師評選和管理辦法》，開展“重慶市工程勘察設計大師”“優秀青年建筑師”評選，組織好工程勘察設計相關專家庫換屆工作。五是促進行業開放交流。鼓勵支持國內外知名設計企業和高水平設計團隊參與我市項目設計創作，大力扶持本市勘察設計企業“走出去”開拓市場。以舉辦“大師講堂”、技術交流研討會等活動為重點，加強行業技術交流合作，促進全行業的觀念更新和技能提升。六是推進無障礙環境建設。加快《重慶市無障礙環境建設與管理規定》立法工作，會同相關部門統籌推進無障礙環境建設、改造和維護工作，加快全國無障礙環境示范區縣創建。七是改善城市空間環境品質。起草《重慶市城市雕塑建設管理辦法》，加快地下空間綜合開發利用調查研究，完善城市雕塑建設和地下空間開發利用管理。八是加強歷史建筑、傳統風貌建筑修復建設指導，制定發布歷史建筑修復建設管理辦法和技術導則。九是開展成渝地區雙城經濟圈建設研究，為推動成渝地區雙城經濟圈建設提供技術支撐。
　　四、優化營商環境
　　深化工程建設項目審批制度改革，加快推動營商環境優化。一是優化社會投資小型低風險項目勘察設計管理，實行工程勘察和施工圖審查政府購買服務，取消施工圖審查備案。二是優化施工圖聯合審查。完善施工圖聯合審查工作機制，縮小施工圖審查范圍，規范審查行為，督促施工圖審查機構加強審查服務能力建設和行業自律。三是優化資質審批管理，由市住房城鄉建委負責審批的勘察設計資質均實行告知承諾審批。四是完善勘察設計質量終身責任制，探索建立勘察設計質量建設單位承諾制和勘察、設計單位自審責任制，進一步突出建設單位的首要責任和勘察、設計單位的主體責任。五是做好管理服務。加大指導統籌力度，創新政務服務方式，進一步提升工程項目審批質量和效率，全力做好新冠肺炎疫情防控期間勘察設計企業復工復產和支持企業轉型發展的相關工作。六是提升勘察設計信息化監管水平。推動工程勘察全過程信息化管理、施工圖數字化審查、勘察設計企業資質智能化審批，推廣勘察設計數字化成果交付，逐步實現勘察設計行業全流程信息化監管。七是加強對區縣勘察設計工作的統籌指導，不斷提升區縣監管工作能力。
　　五、加快行業轉型發展
　　大力推進行業改革創新，促進勘察設計行業轉型升級發展和核心競爭力提升。一是組織編制《勘察設計行業“十四五”發展規劃》，明確十四五期間的目標任務，做好設計創意產業園區的謀劃工作，推動我市勘察設計行業實現集約化發展。二是加快建設組織模式轉型。落實《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，大力推進以設計為龍頭的工程總承包，加快發展全過程工程咨詢。三是加快數字化技術發展。以推動建筑信息模型（BIM）技術正向設計和全生命周期集成應用為重點，提升一體化協同設計管理能力，促進勘察設計行業向全過程數字化轉型。四是加快裝配式建筑發展。加強裝配式建筑設計審查把關，加快裝配式建筑技術推廣應用。五是提升技術創新能力。支持勘察設計企業加大技術研發投入，圍繞產業化、智能化、綠色化等發展方向，組織實施一批行業創新研究與能力建設項目。